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助力建设富饶美丽幸福新湖南——湖南法院5年工作纪实

更新时间:2017-12-31

2018-1-29 16:05:23

来源:华声在线 作者:曾雨田

    湖南法院助力建设富饶美丽幸福新湖南

    ——湖南法院5年工作纪实

    

    2017年3月31日,湖南省高院举行首批入额法官暨新任审判员宣誓仪式。通讯员摄

    法制周报记者 曾雨田 通讯员 曾妍

    围绕中心、服务大局,司法改革、蹄疾步稳,智慧法院、便民利民,司法公开、阳光法治……5年来,全省法院审(执)结各类案件比前5年有大幅度上升。仅2017年,全省法院审(执)结70余万件。其中,湖南省高级人民法院审(执)结1万余件。

    5年风雨兼程,5年砥砺前行。面对新时代人民群众日益增长的司法需求,湖南法院人攻坚克难,时刻牢记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,以保障人民群众合法权益为出发点和落脚点,履行宪法法律赋予的职责,为建设富饶美丽幸福新湖南提供有力的司法保障。

    1. 围绕民生 服务大局

    “商标权和专利权是工业产权,目前,著作权慢慢地工业产权化,所以,知识产权之争其实就是市场份额之争”。省高院民三庭庭长曾得志介绍,“有些技术的生命力就是3年,甚至更短,超过一定时限,即便胜诉,对权利人来说也已是无法挽回的损失。”

    在程某诉岳阳某公司专利侵权案中,被告使用原告的专利技术生产芦苇收割机,并用相对较低的价格挤占了市场。此案在省高院二审期间,法官适时组织合议,在开庭5日后即作出判决,并立即送达判决书,为原告及时从侵权人手中夺回市场份额挽回损失提供裁判依据。

    为避免权利人赢了官司、丢了市场。湖南法院通过发布临时禁令、缩短审理周期等方法,不断提高知识产权司法保护的及时性和实效性。

    新常态下,湖南法院紧紧围绕民生焦点,服务经济转型升级,为富饶美丽幸福新湖南建设添砖加瓦。5年来,共审结知识产权类案件1万余件。

    为防范金融风险,湖南法院依法妥善审理民间借贷、金融借款纠纷案件30余万件;处置“僵尸企业”,运用司法手段依法淘汰过剩产能,审理破产清算和重整案件300余件。

    为推动经济社会持续健康发展,除了创新,更要环境。省高院党组副书记、副院长刘庆富介绍:“环境资源审判工作政策性、专业性要求强,与国计民生息息相关,全省法院始终高度重视环境资源的审判队伍建设,确保为全省工作大局服好务。”

    2015年,湘潭环境保护协会因株洲市某公司造成湘江水质污染,向株洲中院提起诉讼。在省高院指导下,株洲中院多次主持协调沟通,最终双方达成和解,被告赔偿156万余元用于湘江水质修复。

    为在环境资源审判中做到惠民便民,湖南部分法院针对本地生态环境特点开展各具特点的巡回办案。5年来,法院人在全省奔波,实地勘察,创新调解,审结环境类案件790件。

    根据我省“四水一湖”的生态特点,湖南首次推进设立湘江环境资源法庭和洞庭湖环境资源法庭,开启专门化法庭“治污”模式。这一做法得到了最高法党组副书记、副院长江必新的批示肯定。

    回应公众的司法期待,“民告官”案一直是重点。2017年12月,湖南省国土资源厅厅长方先知出庭应诉,引发社会广泛关注。

    新《行政诉讼法》实施后,省高院通过多次发布行政审判白皮书、建立行政审判联席会议制度、向政府部门提出司法建议等方式,积极推动行政机关负责人出庭应诉。2017年,常德市澧县行政首长出庭应诉率达96%。

    2016年3月,郴州法院系统试行行政诉讼案件相对集中管辖,异地审判“民告官”案,地方官将无法保护“被告官”。

    5年来,全省法院审结“民告官”案6万余件。民不敢告官,告官不见官,见官赢不了官正逐渐成为历史。

    2. 完善法治 改革提速

    “真没想到,两年多的纠纷这么快就解决了”。宁乡市人民法院一名当事人蔡某感慨道,“现在法院办事效率实在高,3天时间,钱就拿到手了。”这位当事人就是案件繁简分流的众多受益者之一。一起简单的民事纠纷案件,法院适用速裁程序几天内就能结案。

    省高院通过出台《关于推进多元化纠纷解决机制的指导意见》《关于推进案件繁简分流的指导意见》,指导全省法院实现简案快审、繁案精审,努力缓解案多人少矛盾。指导长沙法院开展轻微刑事案件速裁试点,轻微刑事案件速裁平均审限仅6天,当庭宣判率达100%。

    “让审理者裁判,由裁判者负责”不再是口号,全省法院认真贯彻落实中央和省委的重大决策部署,深入推进司法体制改革。

    在娄底市娄星区人民法院员额法官李凌看来:“由员额法官全权负责,简化案件办理环节,解决了文书繁冗、层层拖沓推诿等问题。”

    2017年2月,娄星区法院明确所有案件均由员额法官依法独立裁判,员额法官对承办的案件质量终身负责。

    改革实行后,娄星区法院的平均办案周期缩短了近60天。同年7月,在全国司法体制改革推进会上,娄星区法院的司法体制改革经验受到关注,被誉为司改的“娄星模式”。

    最高人民法院院长周强,湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫,省高院院长康为民等先后作出批示:娄星区法院坚持问题导向,勇于创新,扎实推进司法改革,成效明显,值得总结推广。

    湖南法院积极探索司法改革背景下的案件评查工作,推进第三方评查制度,统一裁判标准,提升审判质量。依托数字法院系统,加强对审判运行态势的分析研判,为审判决策提供科学依据。

    3. 智慧法院 便民利民

    “一键开启,立案流程尽收眼底。”2017年10月16日,邵阳市中级人民法院诉讼服务中心和科技法庭正式启用,高度智能、信息化的司法服务让群众惊喜不已。递上诉讼状,只听见一阵键盘敲击声,案件就顺利登记完成了。

    2017年5月,湖南网上法院正式上线运行,从立案到审理,从举证到质证,从开庭到调解,均可在网上进行。部分法院的立案工作人员运用智能信息化系统和平台,在网上能实现立案登记、缴费退费、法律咨询等服务。

    “立案大厅更加井然有序,立案效率也大大提高了。”一名律师对网上立案赞许有加。

    2017年8月,全省法院减刑、假释案件全面实现网络办案,构建了减刑假释案件监狱网上报送、法院网上审理、检察院网上监督的新型办案模式。

    2017年9月25日上午,株洲市中级人民法院通过远程视频系统,对在攸县网岭监狱服刑的12名涉黑、涉贪以及职务犯罪罪犯减刑假释案进行公开审理。通过电子显示屏,12名服刑人员依法接受“面对面”询问。

    “这一平台的运用将在提高办案效率的同时,有利于人民群众进行监督,将案件的审理‘晒’在阳光下。”据省高院司法装备技术处处长简龙湘介绍,以信息化促进审判体系和审判能力现代化,省高院不断加大科技法庭、执行指挥中心建设力度,提升信息化办案能力。数字法院系统、智能办案系统、司法公开三大平台实现了“一网融合”。网络法院、阳光法院、智慧法院,以及随之而来的高效司法服务已近在眼前。

    4. 司法公开 阳光审判

    2017年,湖南法院与省内19家银行或分支机构达成资金存管协议,建设执行案款管理系统,让审判执行系统和银行信息系统实现无缝对接。通过为每个当事人配置专属虚拟账号,实现“一人一案一账号”,执行到的案款可一键打入对应当事人专属账号,并发送短信提醒。案款进出均公开透明、全程留痕,规范了案款管理,杜绝了人为干预的可能。

    在司法拍卖方面,湖南法院依托淘宝网平台,实现从发布拍卖公告到竞价过程全程互联网公开。同时,探索引入网络司法拍卖辅助机构引领看样、标的物信息疑问解答,实现了拍卖标的物价值最大化,这一举措得到了社会的广泛好评。

    “人民法院只有敢于公开、善于公开,才能不断提高司法公信力,树立司法权威,赢得人民群众的理解和支持。”省高院院长康为民说。

    过去5年,全省有长沙中院、常德中院等8家法院被评为全国司法公开示范法院。

    湖南法院建设了审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开、庭审公开4大司法公开平台,将司法公开覆盖审判执行工作各领域、各环节。5年来,我省法院共上传裁判文书160余万份,共向社会发布失信被执行人名单20余万条,共直播庭审3000余场次。近期,长沙、岳阳法院审理了3起颠覆国家政权案,两地法院通过新浪微博对庭审活动进行全程图文、视频播报,把诉讼过程客观呈现给社会公众,把案件事实证据充分展示“晒”在“阳光”之下。

    全省法院全面贯彻落实立案登记制,依法保障当事人诉权。不断创新庭审公开方式,全省法院已建成数字法庭495个,实现了全程同步录音录像。推行了邀请人大代表、政协委员旁听庭审制度,经常性开展“法院开放日”活动,不断增进人民群众对法院工作的了解,深入开展法官进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业宣讲法律活动,努力满足人民群众多元司法需求。

    2013年以来,省高院先后开通官方微博、微信和今日头条号、一点资讯号、企鹅号、网易号等多个新媒体客户端。其中,省高院公众微信号被国家互联网信息办公室评为“全国优秀政务微信”。

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    湖南法院助力建设富饶美丽幸福新湖南

    ——湖南法院5年工作纪实

    

    2017年3月31日,湖南省高院举行首批入额法官暨新任审判员宣誓仪式。通讯员摄

    法制周报记者 曾雨田 通讯员 曾妍

    围绕中心、服务大局,司法改革、蹄疾步稳,智慧法院、便民利民,司法公开、阳光法治……5年来,全省法院审(执)结各类案件比前5年有大幅度上升。仅2017年,全省法院审(执)结70余万件。其中,湖南省高级人民法院审(执)结1万余件。

    5年风雨兼程,5年砥砺前行。面对新时代人民群众日益增长的司法需求,湖南法院人攻坚克难,时刻牢记“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”的目标,以保障人民群众合法权益为出发点和落脚点,履行宪法法律赋予的职责,为建设富饶美丽幸福新湖南提供有力的司法保障。

    1. 围绕民生 服务大局

    “商标权和专利权是工业产权,目前,著作权慢慢地工业产权化,所以,知识产权之争其实就是市场份额之争”。省高院民三庭庭长曾得志介绍,“有些技术的生命力就是3年,甚至更短,超过一定时限,即便胜诉,对权利人来说也已是无法挽回的损失。”

    在程某诉岳阳某公司专利侵权案中,被告使用原告的专利技术生产芦苇收割机,并用相对较低的价格挤占了市场。此案在省高院二审期间,法官适时组织合议,在开庭5日后即作出判决,并立即送达判决书,为原告及时从侵权人手中夺回市场份额挽回损失提供裁判依据。

    为避免权利人赢了官司、丢了市场。湖南法院通过发布临时禁令、缩短审理周期等方法,不断提高知识产权司法保护的及时性和实效性。

    新常态下,湖南法院紧紧围绕民生焦点,服务经济转型升级,为富饶美丽幸福新湖南建设添砖加瓦。5年来,共审结知识产权类案件1万余件。

    为防范金融风险,湖南法院依法妥善审理民间借贷、金融借款纠纷案件30余万件;处置“僵尸企业”,运用司法手段依法淘汰过剩产能,审理破产清算和重整案件300余件。

    为推动经济社会持续健康发展,除了创新,更要环境。省高院党组副书记、副院长刘庆富介绍:“环境资源审判工作政策性、专业性要求强,与国计民生息息相关,全省法院始终高度重视环境资源的审判队伍建设,确保为全省工作大局服好务。”

    2015年,湘潭环境保护协会因株洲市某公司造成湘江水质污染,向株洲中院提起诉讼。在省高院指导下,株洲中院多次主持协调沟通,最终双方达成和解,被告赔偿156万余元用于湘江水质修复。

    为在环境资源审判中做到惠民便民,湖南部分法院针对本地生态环境特点开展各具特点的巡回办案。5年来,法院人在全省奔波,实地勘察,创新调解,审结环境类案件790件。

    根据我省“四水一湖”的生态特点,湖南首次推进设立湘江环境资源法庭和洞庭湖环境资源法庭,开启专门化法庭“治污”模式。这一做法得到了最高法党组副书记、副院长江必新的批示肯定。

    回应公众的司法期待,“民告官”案一直是重点。2017年12月,湖南省国土资源厅厅长方先知出庭应诉,引发社会广泛关注。

    新《行政诉讼法》实施后,省高院通过多次发布行政审判白皮书、建立行政审判联席会议制度、向政府部门提出司法建议等方式,积极推动行政机关负责人出庭应诉。2017年,常德市澧县行政首长出庭应诉率达96%。

    2016年3月,郴州法院系统试行行政诉讼案件相对集中管辖,异地审判“民告官”案,地方官将无法保护“被告官”。

    5年来,全省法院审结“民告官”案6万余件。民不敢告官,告官不见官,见官赢不了官正逐渐成为历史。

    2. 完善法治 改革提速

    “真没想到,两年多的纠纷这么快就解决了”。宁乡市人民法院一名当事人蔡某感慨道,“现在法院办事效率实在高,3天时间,钱就拿到手了。”这位当事人就是案件繁简分流的众多受益者之一。一起简单的民事纠纷案件,法院适用速裁程序几天内就能结案。

    省高院通过出台《关于推进多元化纠纷解决机制的指导意见》《关于推进案件繁简分流的指导意见》,指导全省法院实现简案快审、繁案精审,努力缓解案多人少矛盾。指导长沙法院开展轻微刑事案件速裁试点,轻微刑事案件速裁平均审限仅6天,当庭宣判率达100%。

    “让审理者裁判,由裁判者负责”不再是口号,全省法院认真贯彻落实中央和省委的重大决策部署,深入推进司法体制改革。

    在娄底市娄星区人民法院员额法官李凌看来:“由员额法官全权负责,简化案件办理环节,解决了文书繁冗、层层拖沓推诿等问题。”

    2017年2月,娄星区法院明确所有案件均由员额法官依法独立裁判,员额法官对承办的案件质量终身负责。

    改革实行后,娄星区法院的平均办案周期缩短了近60天。同年7月,在全国司法体制改革推进会上,娄星区法院的司法体制改革经验受到关注,被誉为司改的“娄星模式”。

    最高人民法院院长周强,湖南省委书记、省人大常委会主任杜家毫,省高院院长康为民等先后作出批示:娄星区法院坚持问题导向,勇于创新,扎实推进司法改革,成效明显,值得总结推广。

    湖南法院积极探索司法改革背景下的案件评查工作,推进第三方评查制度,统一裁判标准,提升审判质量。依托数字法院系统,加强对审判运行态势的分析研判,为审判决策提供科学依据。

    3. 智慧法院 便民利民

    “一键开启,立案流程尽收眼底。”2017年10月16日,邵阳市中级人民法院诉讼服务中心和科技法庭正式启用,高度智能、信息化的司法服务让群众惊喜不已。递上诉讼状,只听见一阵键盘敲击声,案件就顺利登记完成了。

    2017年5月,湖南网上法院正式上线运行,从立案到审理,从举证到质证,从开庭到调解,均可在网上进行。部分法院的立案工作人员运用智能信息化系统和平台,在网上能实现立案登记、缴费退费、法律咨询等服务。

    “立案大厅更加井然有序,立案效率也大大提高了。”一名律师对网上立案赞许有加。

    2017年8月,全省法院减刑、假释案件全面实现网络办案,构建了减刑假释案件监狱网上报送、法院网上审理、检察院网上监督的新型办案模式。

    2017年9月25日上午,株洲市中级人民法院通过远程视频系统,对在攸县网岭监狱服刑的12名涉黑、涉贪以及职务犯罪罪犯减刑假释案进行公开审理。通过电子显示屏,12名服刑人员依法接受“面对面”询问。

    “这一平台的运用将在提高办案效率的同时,有利于人民群众进行监督,将案件的审理‘晒’在阳光下。”据省高院司法装备技术处处长简龙湘介绍,以信息化促进审判体系和审判能力现代化,省高院不断加大科技法庭、执行指挥中心建设力度,提升信息化办案能力。数字法院系统、智能办案系统、司法公开三大平台实现了“一网融合”。网络法院、阳光法院、智慧法院,以及随之而来的高效司法服务已近在眼前。

    4. 司法公开 阳光审判

    2017年,湖南法院与省内19家银行或分支机构达成资金存管协议,建设执行案款管理系统,让审判执行系统和银行信息系统实现无缝对接。通过为每个当事人配置专属虚拟账号,实现“一人一案一账号”,执行到的案款可一键打入对应当事人专属账号,并发送短信提醒。案款进出均公开透明、全程留痕,规范了案款管理,杜绝了人为干预的可能。

    在司法拍卖方面,湖南法院依托淘宝网平台,实现从发布拍卖公告到竞价过程全程互联网公开。同时,探索引入网络司法拍卖辅助机构引领看样、标的物信息疑问解答,实现了拍卖标的物价值最大化,这一举措得到了社会的广泛好评。

    “人民法院只有敢于公开、善于公开,才能不断提高司法公信力,树立司法权威,赢得人民群众的理解和支持。”省高院院长康为民说。

    过去5年,全省有长沙中院、常德中院等8家法院被评为全国司法公开示范法院。

    湖南法院建设了审判流程公开、裁判文书公开、执行信息公开、庭审公开4大司法公开平台,将司法公开覆盖审判执行工作各领域、各环节。5年来,我省法院共上传裁判文书160余万份,共向社会发布失信被执行人名单20余万条,共直播庭审3000余场次。近期,长沙、岳阳法院审理了3起颠覆国家政权案,两地法院通过新浪微博对庭审活动进行全程图文、视频播报,把诉讼过程客观呈现给社会公众,把案件事实证据充分展示“晒”在“阳光”之下。

    全省法院全面贯彻落实立案登记制,依法保障当事人诉权。不断创新庭审公开方式,全省法院已建成数字法庭495个,实现了全程同步录音录像。推行了邀请人大代表、政协委员旁听庭审制度,经常性开展“法院开放日”活动,不断增进人民群众对法院工作的了解,深入开展法官进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业宣讲法律活动,努力满足人民群众多元司法需求。

    2013年以来,省高院先后开通官方微博、微信和今日头条号、一点资讯号、企鹅号、网易号等多个新媒体客户端。其中,省高院公众微信号被国家互联网信息办公室评为“全国优秀政务微信”。

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