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邯郸市峰峰矿区:“四个创新”贯穿始终全面提升综治水平和实战能力--地方-

更新时间:2018-01-01

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峰峰矿区位于邯郸西南部,是正在转型升级、绿色崛起的老工矿区,辖9镇1乡1个街道办,面积353平方公里,人口53万,其中城镇人口35万,规模以上企业200余家,经济活跃,社情相对复杂。全区实施“1231”战略,给综治工作提出了新的要求。面对新任务、新挑战,该区认真谋划,稳步推进,着力在创新上做文章,在把握主动权、综治中心全覆盖、提高掌控力、提高参与度上下功夫,实现了全区政治安定、治安秩序平稳、信访秩序好转、舆情无炒作,社会掌控力明显提升。

一、创新信息搜集路径,把握综治工作主动权

为把准综治维稳主脉,创新确立了“望、闻、问、切”研判法。“望”是发挥网评员作用,捕捉涉稳信息;调动公安网监、国保、宣传舆情办等部门力量,实行24小时不间断网上巡查,超前、全面地掌握社会各层面、各群体动态信息,加强媒体管理和舆论引导。

二、创新明责助推方法,推进综治中心全覆盖

一靠“五有”保村级综治中心运行。全区157个村、68个社区在村(社)便民服务中心设综治分流点,就近确定足够办公场所建综治中心,落实“五有”(人员、场所、制度、设备、效果),原则由村委委员任人民调解员,选聘建村级调委会;依托党员义务巡逻队、治保联防队建立治保会,开展调解和巡逻。

二靠统一主管领导、例会和微信平台,保镇综治中心运行。着力整合乡镇综治、信访、司法、法庭、派出所等“七站八所”力量,高标准建设乡镇级综治中心。

三靠信息报送机制,保行政事业单位综治中心运行。重点行政部门统一到区综治中心办公,规范综治工作受理、交办、督导、反馈工作流程。

四靠会商、述职机制,保区级综治中心运行。推进“一委三中心”建设,综治办、稳定办、信访局统一在区群众工作中心办公,每半月会商一次,对工作总结分析,梳理排查报送的矛盾纠纷、信访隐患、涉稳信息,安排下步工作,为区领导提供工作建议,区综治中心成为平安建设的智囊团。

三、创新综治维稳措施,提升社会掌控力

一是强化区委、政府中心工作服务,争取支持。开展企业周边治安秩序专项整治行动,严厉打击合同诈骗、垄断市场资源、强买强卖、强揽工程、工地周边盗窃等影响企业生产经营的涉黑涉恶犯罪,集中查处涉企案件5起,查处违法犯罪人员32人;开展校园周边综合治理,依法查处非法经营小摊点26处,规范停车秩序2处;对邮政、韵达、顺丰等10余家寄递物流企业集中排查清理整顿,下达限期整改通知书2家,并整改到位。主导邢峰公路、铁路沿线拆违,多年多次拆除未果的违建全部和谐拆除,用法治思维和法治方法破解拆违难的经验做法《河北法制报》予以刊发。参与区重大活动安保,打击处置影响项目建设的群体性事件苗头,保障项目建设。以有为争有位,促进了区委书记、区长和各区级领导综治责任制的落实,也取得了编制、人员提拔和经费等方面的支持。

二是强势开展严打整治,掌控治安大局。全区以十九大和邯郸市第二届旅发大会安保、农村换届等为中心,强势开展严打整治,围绕组织推动、攻坚破案、隐患化解、舆论宣传四个方面持续发力,严打严防犯罪,护民生、保平安,取得显著成效,被评为全市先进单位。

三是强化科技创新,提升维护公共安全水平。扎实推进“雪亮工程”建设。财政投资1536万元,民本自筹2000余万元,建平台、装探头、网扩容,全联网,全区各个村、社区,重点单位、重点部位实现技防全覆盖,现正在联网调试。扎实推进“综治视频系统”建设,经费已全部纳入财政预算,正在进行终端设备采购。“9+X”信息系统,正在按上级要求进行信息录入,户籍人口、吸毒人员、精神障碍患者等信息录入已达到要求。配齐配强专业警用装备,积极开展处突反恐训练,“网格化”巡防。着力推进科技强警,购制巡逻飞机,并通过视频监控网、治安卡口查缉布控网、组织警力积极开展“四进四联”,建立全方位技防体系。

四是强化协调联动,多元化解矛盾纠纷。司法所在保留乡镇、街道阵地前体下,建立“法庭司法所合署联动”工作机制,补齐沟通协调短板,达到人民调解与审前调解的有机结合,减轻法院审判压力,今年来,在诉前和诉中直接调解矛盾纠纷案件46起。

四、创新综治推介方式,提升社会参与度

一是用好传统宣传载体。通过政法综治“宣传月”活动,乡镇、街道、企业事业单位普遍建立综治宣传长廊,沿街电子屏滚播放综治信息等形式,大力宣传十八大、十九大精神,宣传防火、防盗、防安全事故知识,宣传《信访条例》、司法体制改革措施和成效等,提高群众安全和依法维权意识。

二是用好新宣传媒体。以该区的全国优秀人民调解员白泉林为原型,自筹资金,拍摄电视连续剧《汤米贵的大事业》,把扎根基层、无私奉献的人民调解员搬上荧屏,开创全国先河。全市第一家在区电视台开设《法治纵横》专栏,宣传综治措施、成效,展示综治先进人物,现已播出67期。抓实《河北长安网》信息报送,开展“人人做综治宣传员”活动,信息采用量全市排名第一。

三是开展“市民亲身体验”活动。开展“市民开放日”活动,利用119、12.4等宣传日,将消防、政法窗口向市民开放。开展“最美政法人”评选活动,选出全区最美“法官、检察官、警官、人民调解员、交警、律师、综治干部”,最美政法干部被省市各评一名。在微信、电视台播出的同时,让最美政法人与群众面对面,让市民切实感受政法、综治战线司法为民的情怀。

四是开展“警容警具展演”活动。将流动岗亭、巡逻警车摩托、巡逻自行车及防暴车、反恐警用装具等设施摆上街面,组织开展巡逻防暴、应急处突和队列演练,提震社会各届对维护国家安全、维护稳定和保护人民能力的信心。

来源:地方供稿

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