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恩施市体育运动中心功能用房长期商业出租,被省纠风办点题督查——体育场馆门店将腾退“还场于民”

更新时间:2018-01-02

体育场馆本是开展体育活动,实施全民健身的地方,由于支持恩施市茶叶产业的发展,恩施市体育中心建成后部分门店被出租用于茶叶经营,并形成了一个临时茶叶市场。2017年3月1日《中华人民共和国公共文化服务保障法》开始实施,同年4月,省纪委、省纠风办、省体育局将恩施市体育运动中心出租商业门店问题列为2017年重点督查内容,要求限期整改,收回门店,还场于体、还场于民。近日,针对体育中心门店腾迁进展、改造规划等问题,记者进行了实地采访。

恩施市体育运动中心门店成了临时的茶叶市场。

恩施市体育运动中心门店成了临时的茶叶市场。

现状:体育功能用房长期商业出租

每天早上和傍晚,都有三三两两的市民进入恩施市体育运动中心走路、跑步、踢球,享受运动健身带来的乐趣。

于2002年建成的恩施市运动中心,内部包括一个400米跑道的田径场和一个11人制足球场,设有塑胶跑道、塑胶草坪和灯光等,外部设计的是功能用房。然而,由于历史原因,35间功能用房没有发挥应有的作用,长期被用作商业用途。

早在2009年,恩施市政府召开专题会议,将恩施市民族体育中心东、南、北区的外围门店用于建设茶叶市场,首次租期为3年。自2009年9月以来, 25家经营户,出租商业门店2257平方米,用于茶叶流通及茶叶相关产品的经营。随着近年体育事业及中心周边建设的发展,体育场馆配套功能用房不足及交通安全、消防安全等问题日渐凸显。

长期以来,部分租赁茶商自行对门店进行装修,一楼普遍装修成门店、仓储,二楼用于住宿,不少门店用液化气做饭,其消防安全无法达标。恩施市消防、公安、安监等部门多次现场勘测及排险,存在一定安全隐患。

每到春茶上市时节,每天都有大量运输茶叶的大货车、小车进出和停靠,加之近年来体育运动中心周边新建了幼儿园、小学、单位以及大型居民小区、垃圾处理站,所有单位及小区居民都共用运动中心唯一进出口,由于人多、车多,接送学生车辆乱停乱放情况突出,该路段交通经常严重堵塞,严重影响体育运动中心环境及功能使用,对学生上下学的交通安全也带来了一定的隐患。

根据《中华人民共和国文化服务保障法》第二章第十九条之规定:“任何单位和个人不得擅自拆除公共文化设施,不得擅自改变公共文化设施的功能、用途或者妨碍其正常运行,不得侵占、挪用公共文化设施,不得将公共文化设施用于与公共文化服务无关的商业经营活动。”省纪委、省纠风办、省体育局将恩施市体育运动中心出租商业门店问题列为2017年重点督查内容,要求限期整改,收回门店,还场于体、还场于民,恢复公共文化体育用途。

整改:腾迁茶叶市场还场于民

2017年,省体育局将恩施市体育中心出租商业门店回收纳入了全省履职尽责点题督查问题整改事项,也引起了恩施市委、政府的高度重视。

2017年4月20日,恩施市政府召开市长办公会,研究市体育中心出租商业门店回收事宜,形成了会议纪要,并组建了工作专班入户摸底,同时进行政策宣讲;由文体新广局牵头,农业、工商、发改、国资等部门配合,对出租商业门店进行限期收回,依法收取门店租赁费用;农业部门牵头,商务局等单位配合,负责重新选定茶叶交易市场。

2017年8月3日至8月11日,恩施市体育场地设施管理站下发《门店租赁合同解除通知书》,要求租户在自收到通知90日内腾空门面,办好交接手续。

为确保恩施市体育运动中心商业门店清退工作顺利推进,2017年12月20日,恩施市文体新广局、恩施市消防、公安、财政、工商等5部门联合下发门店清退公告,要求所有经营门店户于2017年12月31日前关门停业,完成搬迁,办理交接手续;自2018年1月1日开始,除有茶叶冻库的门店外,其他门店一律实行停水停电处理。

2017年12月27日,恩施市体育运动中心商业门店清收专班召开第二次清收工作会议,进一步做好租户工作,宣传相关法律法规,要求租户在规定的时间内腾退门店。

2018年1月2日,按照相关规定,清收专班除保留13家茶叶冻库的供电外,对所有门店的照明用电已停止供电。

规划:门店改造后将免费或低收费开放

体育中心门店腾迁后,将用作哪些用途?据恩施市文体新广局党组成员、总工程师胡鄂州介绍,恩施茶叶市场搬离体育中心后,将在此建立多功能运动场馆,按场馆功能划分为办公、群众健身、服务用房、全民阅读、群众培训等公共区域。届时,市民体闲、健身的项目将更加丰富。

改造完成后,群众健身区域的室内健身房主要是开展器械健身,实行免费或低收费开放,体现惠民健身,同时还作为国民体质监测室,达到每年省体育局对场馆考核的硬性指标;服务用房区域将用于保障体育活动组织和服务提供所必须的功能性用房,如基层体育社团组织办公室、卫生间、更衣室等;开设全民阅读区域,在体育中心规划纸质图书室、电子图书室、阅览室;群众培训区域由文化体育相关单位为群众免费开展舞蹈、体育、文化、艺术等培训。

在恩施市体育运动中心,除了田径场和足球场外,还有一个笼式篮球场和门球馆,乒乓球和羽毛球场馆正在修建,预计2018年可投入使用。目前,除了恩施市体育运动中心向市民开放外,州民族体育馆的篮球、乒乓球、羽毛球场馆也免费或低收费向市民开放。

据了解,为打造州城“15分钟体育健身圈”,去年以来,恩施市投资220万元在城区新建、改造标准化灯光多功能运动场16个,投资20余万元对城区公园、广场、亲水走廊健身设施进行更新升级,使居民有条件就近参加健身活动。

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